尚有數日,便是香港回歸祖國二十五周年的大喜日子。七月一日後,在政府架構中民政事務局將改組為「民政及青年事務局」(下稱民青局),以及新成立「文化體育及旅遊局」(下稱文體旅局),領導的新班子人選亦已公布,筆者深信本港青年發展將打開新篇章。
筆者在地區投身青年工作十多年,接觸不少年輕人,了解到不同人生階段的青年有不同的發展需求,亦面對各式各樣的結構性問題,例如難以向上流動,需要政府有一套完整的政策和藍圖,幫助青年規劃未來的發展路徑。
青年議題具有跨局、跨部門的特質,如青年發展、就業、居住等不同範疇的政策,現時散落於民政局、勞福局、運房局等各政策局,欠缺跨部門協調和資源配置,也未能從頂層設計出發,制訂整體青年政策和發展藍圖,政策制訂過程中亦較少主動接觸不同階層的青年,致使本港青年工作不全面且停滯不前。
不過,筆者相信這局面將會有所改善。候任特首李家超將「增加青年上流機會」列入四大政策綱要之中,重組民政事務局為民青局,首度設立以青年為主體的政策局,青年政策的重要性必然提升。而候任民青局局長麥美娟多年來支持青年工作,對青年工作有熱情,加上她熟悉地區工作,相信她能勝任局長一職,將地區與青年工作結合,發揮協同效應。
青發委升級 頂層設計制訂青政
改組完成後,政府需釐清青年發展委員會(下稱青發委)和民青局的權力定位和職能分工。由政務司司長(或副司長)統領、目前有九個政策局參與的青發委,應負責牽頭檢視跨部門的青年工作,制訂整體青年政策和發展藍圖,訂立出青年發展五至十年的政策目標,讓未來青年工作有明確方向;並由青發委切實推進跨部門協調和合作,督促民青局與各政策局的配合和聯動,解決青年面對的不同需要及挑戰。
民青局則可以擔任輔助執行角色,並設立專責部門及人手、青年事務專員等,負責青年政策研究、收集相關數據、制訂青年發展指標以及檢視政策成效,最後定期向青發委匯報。
制訂出來的青年政策能否達致「政通」,關鍵在於制訂過程中能否做到「人和」。民青局需搭建政府與各階層青年溝通的渠道,在地區層面增加青年發展工作的資源和人手,透過青年團體的社會網絡,為政府由下而上收集青年對不同政策的意見。
營商思維扶持文體旅產業發展
另一方面,政府架構重組方案之中,文體旅局的成立亦跟青年發展息息相關。國家「十四五」規劃支持本港發展成為中外文化藝術交流中心,香港大力推動文體藝和創意產業,將可以為青年創造多元出路,增加向上流動的機會。
惟筆者認為,文體旅局要做出成績來,必須以營商思維去推動,真正視文體藝為產業,推出具體政策扶持產業升級發展,完善產業生態圈,方可幫助香港青年安心追夢,把握文體藝產業的機遇,從而融入國家發展大局。
青年是香港的未來和希望。筆者衷心祝願,在新一屆政府的帶領和社會各界的共識下,為本港青年創造多元發展的空間,讓每位青年均得以發揮自身所長,實現夢想。
Comments